СОВЕТНИК ОТЕЛЬЕРА
Документы для гостиниц и гостевых домов

Полный пакет документов
для вашего гостевого бизнеса

Подобраны и заполнены под ваш объект.

Вы рассказываете, как устроен бизнес. Конструктор подбирает перечень, собирает сведения и готовит файлы для работы.

Помогает организовать работу по требованиям и снизить риск претензий контрольных органов.

Собрать свой комплект — 15 000 ₽
Персональный перечень · Документы Word · Общий архив
Наталья Малиновская с Патрицией — акварельный портрет на фоне бутик-отеля
Наталья Малиновская · юрист с 25 годами адвокатской практики, специалист по управлению гостиничным предприятием
Порядок начинается с ясности

Вы знаете, как принять гостя.
А чем подтвердить, что всё организовано правильно?

01 / ПЕРЕЧЕНЬ

«Что я ещё упустил?»

Договоры, журналы, инструкции и согласия собраны по направлениям. Перечень зависит от объекта, работников и услуг.

02 / ПОДГОТОВКА

«Это точно для моего бизнеса?»

Гостиница, гостевой дом, питание, бассейн и баня учитываются отдельно. Общие реквизиты вводятся один раз.

03 / РАБОТА

«Кто и что должен делать?»

Правила и инструкции помогают закрепить порядок работы. Журналы дают форму для записи действительно выполненных действий.

В чём ваша опора

Меньше пропусков.
Понятнее обязанности.
Есть с чем работать.

Перед гостем

Условия проживания, бронирования и расчётов оформлены. Есть документы для обработки данных и рекламных согласий.

Внутри команды

Есть основа для инструктажей, распределения обязанностей, санитарного контроля и ведения рабочих журналов.

При проверке

Вы видите, какие документы подготовлены, какие сведения ещё нужны и какие процедуры предстоит пройти отдельно.

Пакет помогает снизить риск документальных пропусков. Реальная безопасность появляется, когда правила внедрены, сотрудники обучены, а обязательные процедуры выполнены.

Под ваш объект

87 документов
в расширенном гостиничном комплекте

От правил проживания до инструкций, согласий и рабочих журналов.

87 файлов сформированы в проверенном сценарии гостиницы с работниками, питанием, бассейном и баней, рекламными рассылками и видеонаблюдением. Это пример состава, а не обязательный минимум для каждого отеля.

Нужный состав определяется вашими ответами. Документы и действия, которые требуют внешнего оформления, отмечаются отдельно.

Проживание и гостиДоговоры, правила, бронирование, информация об услугах
Персональные данныеПолитика, правила обработки, применимые согласия
Учёт гостейПорядок действий администратора и контроль передачи сведений
Пожарная безопасностьИнструкции, инструктажи и формы учёта
Санитарный порядокУборка, бельё, дезинфекция и производственный контроль
РаботникиКадровые формы, охрана труда, инструкции и допуск
Дополнительные услугиОтдельные модули питания, бассейна, бани и сауны
Допуск и безопасностьОриентиры по реестру, классификации и внешним процедурам

МВД — учёт гостей. МЧС — пожарная безопасность. Роспотребнадзор — санитарные требования и права потребителей. Роскомнадзор — персональные данные. Трудовая инспекция — работники. Региональный туристический надзор — классификация. Росгвардия участвует в предусмотренных законом процедурах антитеррористической защищённости. Применимость требований зависит от вашего объекта.

Цена пропуска бывает выше цены комплекта

У каждой обязанности
есть конкретное основание.

Несколько примеров ответственности. Они показывают, почему порядок в документах и действиях важен для самого владельца.

300–450 тыс. ₽

Работа без реестра

Базовая санкция для организаций и ИП за услуги без включения средства размещения в реестр либо после прекращения классификации. Повторное нарушение или неисполнение предписания — 2,5–4% выручки, не менее 500 тыс. ₽.

КоАП РФ, ст. 14.39, ч. 1–2 и примечание 1 ↗
400–500 тыс. ₽

Пропущен срок уведомления об иностранце

Для организаций и ИП, оказывающих услуги классифицированных средств размещения: просрочка уведомления о прибытии или убытии более чем на один рабочий день. Ответственность — по каждому иностранному гостю.

КоАП РФ, ст. 18.9.1, ч. 3 и примечание ↗
До 90 суток

Приостановление деятельности

Возможная альтернатива штрафу для ИП и организаций за нарушение санитарных требований к организации питания. Оформленный журнал не заменяет соблюдение этих требований.

КоАП РФ, ст. 6.6 ↗
100–500 тыс. ₽

Нарушены требования антитеррористической защиты

Базовый штраф для юридических лиц при применимости требований и отсутствии признаков преступления. Категорирование, необходимые меры и согласования проходят отдельно.

КоАП РФ, ст. 20.35, ч. 1 ↗
Посмотреть полную карту ответственности · 30 ситуаций

Суммы в этой карте — в тысячах рублей, если не указано иное. Г — гражданин, ДЛ — должностное лицо, ИП — предприниматель, ЮЛ — организация. Карта документов и ответственности составлена 28 октября 2026 года. Размер наказания зависит от состава нарушения, статуса лица и правил назначения наказания.

Документ помогает оформить работу и подтвердить её выполнение. Он не заменяет обучение, проверки оборудования, лабораторные исследования, уведомления и другие обязательные действия.

P06 Согласие на рекламные сообщения; подтверждение подписки и отказа

До 1 000 000 ₽

Нарушение: Реклама после бронирования без предварительного рекламного согласия либо после отказа.

Основание: 38-ФЗ, ст.18 ч.1; 152-ФЗ, ст.15. КоАП 14.3 ч. 4.1

Ответственность: Г 10–20; ДЛ/ИП 20–100; ЮЛ 300–1 000. Согласие на ПД не заменяет рекламного.

P01 Карта обработки ПД; P03 Правила обработки; P08 Поручение подрядчику

До 300 000 ₽

Нарушение: Обработка без законного основания или для несовместимой цели.

Основание: 152-ФЗ, ст.5–6. КоАП 13.11 ч. 1

Ответственность: Г 10–15; ДЛ/ИП 50–100; ЮЛ 150–300. При законном основании «договор/закон» отдельное согласие не обязательно.

P05 Отдельное согласие на обработку ПД

До 700 000 ₽

Нарушение: Нет письменного согласия или его обязательных реквизитов — только когда закон требует письменную форму.

Основание: 152-ФЗ, ст.9 ч.4; ст.10–11 по ситуации. КоАП 13.11 ч. 2

Ответственность: Г 10–15; ДЛ/ИП 100–300; ЮЛ 300–700. Это отдельный состав, не штраф за любой неподписанный лист гостя.

P02 Политика обработки ПД и ее публикация

До 60 000 ₽

Нарушение: Не обеспечен неограниченный доступ к политике/сведениям о защите данных.

Основание: 152-ФЗ, ст.18.1 ч.2. КоАП 13.11 ч. 3

Ответственность: Г 1,5–3; ДЛ 6–12; ИП 10–20; ЮЛ 30–60. Файл только на компьютере обязанность сайта не исполняет.

Уведомление РКН об обработке ПД — официальная процедура P04

До 300 000 ₽

Нарушение: Обязательное уведомление не подано либо подано поздно.

Основание: 152-ФЗ, ст.22; проверить исключения. КоАП 13.11 ч. 10

Ответственность: Г 5–10; ИП/ЮЛ 100–300. ДЛ* 30–50. *Здесь специальный публичный субъект, не директор коммерческого ООО.

P14 Регламент инцидента; фактические уведомления РКН

До 3 000 000 ₽

Нарушение: Не уведомили об инциденте передачи ПД, повлекшем нарушение прав, либо нарушили срок.

Основание: 152-ФЗ, ст.21 ч.3.1: уведомления 24/72 часа. КоАП 13.11 ч. 11

Ответственность: Г 50–100; ИП/ЮЛ 1–3 млн. ДЛ* 400–800. *Как выше. За саму утечку — иные составы, эта строка их не заменяет.

L14 Памятка администратора; L15 Подтверждения передачи сведений об иностранцах

До 500 000 ₽

Нарушение: Просрочено уведомление о прибытии/убытии иностранца у субъекта специальной статьи.

Основание: 109-ФЗ, ст.20,22–23; ПП №9. КоАП 18.9.1 ч. 1–3

Ответственность: ИП/ЮЛ: просрочка ≤1 рабочего дня 80–100; повтор ч.1 — 160–200; >1 рабочего дня 400–500. По каждому иностранцу. ГД — сначала проверить режим и субъект.

L14, L15 Сведения о российских гостях и подтверждения приема МВД

До 750 000 ₽

Нарушение: Просрочены сведения о регистрации/снятии с учета гражданина РФ у субъекта специальной статьи.

Основание: Закон №5242-1, ст.5; ПП №713. КоАП 19.15.3 ч. 1–3

Ответственность: ИП/ЮЛ: просрочка ≤1 дня — предупреждение или 20–30; повтор ч.1 — 40–60; >1 дня 250–750. Не умножать автоматически на гостей. ГД — проверить режим.

L14 Обязанности принимающей стороны; уведомления МВД

До 500 000 ₽

Нарушение: Не исполнены обязанности миграционного учета, если специальная ст.18.9.1 неприменима.

Основание: 109-ФЗ, ст.20,22–23; ПП №9. КоАП 18.9 ч. 4

Ответственность: На 28.10.2026: Г 2–4; ДЛ 40–50; ИП/ЮЛ 400–500 — по каждому иностранцу. Альтернативная квалификация, не добавка за ту же просрочку.

Б01–Б07 Инструкция, инструктажи, ознакомление гостей, журнал СПЗ; планы и акты обслуживания

До 400 000 ₽

Нарушение: Нарушено применимое обязательное обучение, пожарный режим, эвакуация или исправность защиты.

Основание: ПП №1479, п.2–3,9,17.1,54,84; МЧС №1120. КоАП 20.4 ч. 1

Ответственность: Предупреждение либо Г 5–15; ДЛ 20–30; ИП 40–60; ЮЛ 300–400. Для ГД в жилом доме проверить специальные требования и исключения.

Тот же пожарный блок; Э01–Э02 Эксплуатация оборудования

До 800 000 ₽

Нарушение: Нарушение совершено при официально установленном особом противопожарном режиме.

Основание: 69-ФЗ, ст.30; акт об особом режиме. КоАП 20.4 ч. 2

Ответственность: Г 10–20; ДЛ 30–60; ИП 60–80; ЮЛ 400–800. Не считать режим действующим без соответствующего акта. Повторность и последствия — отдельные составы по статье.

А01–А02; акт категорирования; паспорт АТЗ при применимости; меры комиссии

До 500 000 ₽

Нарушение: Нарушены применимые требования антитеррористической защищенности без признаков преступления.

Основание: ПП №447, меры по категории; п.37. КоАП 20.35 ч. 1

Ответственность: Г 3–5; ДЛ/ИП 30–50; для ДЛ — также дисквалификация 6 мес.–3 года. ЮЛ 100–500. Паспорт I–III категории, не IV. ГД — проверить применимость.

САН-02 ППК; САН-08 Реестр исследований; реальные протоколы и устранение отклонений

До 20 000 ₽

Нарушение: Не проводится обязательный производственный санитарный контроль.

Основание: 52-ФЗ, ст.32; СП 2.1.4284-26, п.3. КоАП 6.3 ч. 1

Ответственность: Предупреждение либо Г 0,1–0,5; ДЛ/ИП 0,5–1; ЮЛ 10–20. Для ИП/ЮЛ вместо штрафа возможно приостановление до 90 суток.

САН-03–07 Регламент уборки, белья, дезсредств, контроль вредителей; записи выполнения

До 20 000 ₽

Нарушение: Нарушены санитарные требования эксплуатации помещений, уборки, обработки или хранения белья.

Основание: СП 4284, п.13–14,82–97; для ГД — свой применимый режим. КоАП 6.4

Ответственность: Г 0,5–1; ДЛ/ИП 1–2; ЮЛ 10–20. Для ИП/ЮЛ вместо штрафа возможно приостановление до 90 суток.

САН-08,10 Документы водоснабжения; протоколы питьевой воды; акты обслуживания

До 30 000 ₽

Нарушение: Не соблюдены санитарные требования к питьевой воде/водоснабжению.

Основание: СП 4284, п.4–5; применимые нормативы воды. КоАП 6.5

Ответственность: Г 1–1,5; ДЛ/ИП 2–3; ЮЛ 20–30. Для ИП/ЮЛ вместо штрафа возможно приостановление до 90 суток.

ПИТ-01–13 по применимости: ХАССП, техкарты, гигиенический и температурные журналы

До 50 000 ₽

Нарушение: Нарушены санитарные требования приготовления, хранения, раздачи; не ведутся обязательные записи.

Основание: СанПиН 2.3/2.4.4282-26, п.4,11,24–25,35,44. КоАП 6.6

Ответственность: Г 1–1,5; ДЛ/ИП 5–10; ЮЛ 30–50. Для ИП/ЮЛ вместо штрафа возможно приостановление до 90 суток. Специальные детские требования — только при их применимости.

БАС-01–05 Контроль воды и лаборатория; БАН-01–03 Осмотры, уборка и правила

До 20 000 ₽

Нарушение: Бассейн/баня эксплуатируются с нарушением санитарных требований; нет требуемого контроля/обработки.

Основание: СП 4284, п.73 подп.31–37; п.102 подп.12–14. КоАП 6.4

Ответственность: Г 0,5–1; ДЛ/ИП 1–2; ЮЛ 10–20. Для ИП/ЮЛ вместо штрафа возможно приостановление до 90 суток. Иная квалификация — по фактам, без автоматического сложения.

Реестровая запись, самооценка и документы классификации — внешние процедуры L03

До 450 000 ₽

Нарушение: Услуги оказываются без включения объекта в реестр либо после прекращения классификации.

Основание: 132-ФЗ; для ГД — 127-ФЗ, ст.4 ч.4, ПП №1345. КоАП 14.39 ч. 1

Ответственность: ДЛ 50–70; ИП/ЮЛ 300–450. Для законного ГД-физлица без ИП денежная санкция требует отдельной квалификации; гражданский тариф не установлен.

L06 Информация об объекте; номер и ссылка реестра в предложениях размещения

До 50 000 ₽

Нарушение: В предложении владельца нет реестрового номера и/или ссылки на запись.

Основание: 132-ФЗ; для ГД — 127-ФЗ, ст.6. КоАП 14.39 ч. 7

Ответственность: Предупреждение либо ДЛ 10–30; ИП/ЮЛ 30–50. Для ГД-физлица без ИП — та же оговорка о квалификации. Повторность/предписание — ч.8 по статье.

О01 СУОТ; О02 Оценка рисков; О06–О07,О12–О14 Инструкции по работам

До 80 000 ₽

Нарушение: Не организованы обязательные меры охраны труда, оценка рисков или безопасные инструкции.

Основание: ТК РФ, ст.214,217–218; №776н, №772н. КоАП 5.27.1 ч. 1

Ответственность: Предупреждение либо ДЛ/ИП 2–5; ЮЛ 50–80. При наличии работников; собственник без персонала не оформляет трудовые документы сам себе.

О03–О05,О08 Инструктажи и допуск; О10 Направление; протоколы/медзаключения

До 130 000 ₽

Нарушение: Работник допущен без обязательного обучения, медосмотра/психосвидетельствования либо при противопоказаниях.

Основание: ТК РФ, ст.214,219–220; ПП №2464. КоАП 5.27.1 ч. 3

Ответственность: ДЛ/ИП 15–25; ЮЛ 110–130. Само направление на осмотр не заменяет пройденного осмотра; журнал не заменяет фактического обучения.

Отчет и карты СОУТ — внешние документы С01

До 80 000 ₽

Нарушение: Не проведена обязательная СОУТ либо нарушен порядок ее проведения.

Основание: 426-ФЗ, ст.3–4,8–11,15,17. КоАП 5.27.1 ч. 2

Ответственность: Предупреждение либо ДЛ/ИП 5–10; ЮЛ 60–80. Сначала проверить законные исключения для рабочих мест/работодателя.

О09 Нормы и карточки СИЗ; фактическая выдача

До 150 000 ₽

Нарушение: Не выданы средства индивидуальной защиты класса 2.

Основание: ТК РФ, ст.221; №766н/767н; ТР ТС 019/2011. КоАП 5.27.1 ч. 4

Ответственность: ДЛ/ИП 20–30; ЮЛ 130–150. Для СИЗ класса 1 — иная квалификация, обычно ч.1; не вся спецодежда относится к классу 2.

К01 Трудовой договор; К02 ПВТР; К03 Кадровые рабочие таблицы

До 100 000 ₽

Нарушение: Уклонение/ненадлежащее оформление трудового договора; подмена трудовых отношений гражданским договором.

Основание: ТК РФ, ст.15–16,19.1,57,67; для микро-ЛНА — ст.309.2. КоАП 5.27 ч. 4

Ответственность: ДЛ 10–20; ИП 5–10; ЮЛ 50–100. За иные кадровые нарушения — отдельные части статьи; отсутствие допустимо замененного ПВТР не равно нарушению.

ККТ, кассовые чеки, порядок расчетов; при законном НПД — чеки «Мой налог»

До 100% суммы расчёта без кассы

Нарушение: Не применена ККТ, когда она обязательна.

Основание: 54-ФЗ, ст.1.2 и исключения ст.2. КоАП 14.5 ч. 2

Ответственность: ДЛ/ИП 25–50% расчета без ККТ, минимум 10; ЮЛ 75–100%, минимум 30. Законный НПД: отсутствие чека — другой состав, не эта часть.

L06 Информация об исполнителе, цене и услугах; L07–L09 Договор и правила

До 10 000 ₽

Нарушение: Не предоставлена необходимая достоверная информация об исполнителе/услугах.

Основание: Закон №2300-1, ст.8–10. КоАП 14.8 ч. 1

Ответственность: Предупреждение либо ДЛ/ИП 0,5–1; ЮЛ 5–10. Для законного ГД-физлица не подставлять автоматически тариф ДЛ. Разграничить с 14.5 ч.1 по фактам.

Безопасность услуги; инструкции, контроль и устранение опасности

Уголовная ответственность: по части 1 — штраф до 300 000 ₽; лишение свободы по частям 1–3 — до 2, 6 или 10 лет

Нарушение: Умышленно оказывается реально опасная для жизни/здоровья услуга; установлены признаки состава и вина.

Основание: Ст.238 УК; обязательные требования безопасности услуги. УК 238 ч. 1–3

Ответственность: Ч.1: среди альтернатив штраф до 300 тыс. или лишение свободы до 2 лет. Квалифицированные случаи ч.2 — до 6 лет; смерть двух и более по неосторожности, ч.3 — до 10 лет.

Санитарные правила; ППК, пищевой и водный контроль

Уголовная ответственность: по части 1 — штраф от 500 000 до 700 000 ₽; по части 3 — лишение свободы от 5 до 7 лет

Нарушение: Нарушение санитарных правил по неосторожности повлекло массовое заболевание/отравление либо создало такую угрозу.

Основание: Нарушенная санитарная норма и причинная связь. УК 236 ч. 1–3

Ответственность: Ч.1: среди альтернатив штраф 500–700 тыс. или лишение свободы до 2 лет. Смерть одного по неосторожности, ч.2 — до 5 лет; двух и более, ч.3 — 5–7 лет.

Пожарный блок; исправная защита, обучение и эвакуация

Уголовная ответственность: лишение свободы до 3, 5 или 7 лет — в зависимости от последствий

Нарушение: Обязанное лицо нарушило пожарное требование; по неосторожности причинены тяжкий вред или смерть.

Основание: Конкретная обязанность, вина и причинная связь. УК 219 ч. 1–3

Ответственность: Возможное лишение свободы: тяжкий вред — до 3 лет; смерть одного — до 5; двух и более — до 7. Законом предусмотрены альтернативные наказания.

Охрана труда; безопасные работы, обучение и допуск

Уголовная ответственность: лишение свободы до 1 года, 4 или 5 лет — в зависимости от последствий

Нарушение: Лицо с обязанностями по ОТ нарушило требования; по неосторожности тяжко пострадал/погиб работник или участник производственной деятельности.

Основание: Конкретная обязанность и причинная связь; не обычная травма гостя. УК 143 ч. 1–3

Ответственность: Возможное лишение свободы: тяжкий вред — до 1 года; смерть одного — до 4; двух и более — до 5. Законом предусмотрены альтернативные наказания.

Сверено 30 октября 2026 года. Приведены санкции конкретных составов, а не штрафы за отсутствие любого документа. Итоговое наказание зависит от обстоятельств и применимых правил назначения, включая специальные правила для малого бизнеса. Для гостевого дома физического лица без статуса ИП применимость и субъект ответственности проверяются отдельно. Штрафы не складываются автоматически.

От ответов — к рабочим файлам

ШАГ 01

Расскажите об объекте

Тип, регион, сотрудники и услуги. По этим сведениям определяется состав комплекта.

ШАГ 02

Заполните сведения

Реквизиты и данные для выбранных документов. Конструктор покажет, каких ответов не хватает.

ШАГ 03

Скачайте и внедрите

Отдельные файлы Word или общий ZIP. Проверьте данные, утвердите применимые документы, ознакомьте работников и ведите записи по факту.

Порядок, к которому можно обратиться

15 000 рублей
за комплект под ваш объект

При тарифе 15 000 ₽ за ночь — стоимость одной проданной номеро-ночи.

В результате — подобранный перечень, заполненные формы и обозначенные вопросы, которые требуют отдельного решения.

Количество документов зависит от ответов. Один и тот же набор не подходит каждому объекту.

Советник отельера
15 000 ₽

Разовая оплата за комплект

Доступ к конструктору
Подстановка реквизитов
Файлы Word и общий архив

Перейти к покупке

После оплаты — доступ к конструктору. Данные для входа придут на email.

До покупки важно знать

Можно просто распечатать и работать?

Файлы заполняются по вашим ответам. Их нужно проверить, при необходимости утвердить и подписать. Записи о будущих инструктажах, измерениях и проверках остаются пустыми до реального проведения. Лабораторные протоколы, классификацию, обучение и согласования конструктор не заменяет.

Подходит ли комплект любому гостевому дому в России?

У гостиниц и гостевых домов разные правовые режимы. Для гостевого дома имеют значение участие региона в эксперименте и условия допуска конкретного дома. Региональный охват уточняется по проверенным настройкам конструктора; обещание универсального допуска по всей России в продукт не входит.

Пакет гарантирует отсутствие штрафов?

Нет. Он помогает организовать документы и увидеть задачи, которые нужно выполнить. Соответствие помещений, оборудования и фактической работы требованиям зависит от владельца. Индивидуальная юридическая проверка объекта в стоимость не входит.

Сохраняются ли мои ответы после закрытия страницы?

Нет. Заполняйте анкету и скачивайте документы в течение одного посещения. После обновления или закрытия страницы ответы потребуется ввести заново. Готовые файлы сохраняются на вашем устройстве.

Автор проекта

Наталья Малиновская

Юрист с 25 годами адвокатской практики, специалист по управлению гостиничным предприятием и ландшафтный архитектор.

«Советник отельера» соединяет документы с ежедневными задачами владельца: принять гостя, организовать работу сотрудников, вести учёт и понимать, какие обязанности ещё предстоит выполнить.

Подготовить документы для своего объекта